为居民群众提供优质服务始终是社区工作的根本出发点和落脚点。当前,城市社区类型日益多样、居民构成日益复杂、居民需求日益多样,这就使得为居民群众提供多层次、多样化的个性服务变得越来越重要。贵阳社区改制的基本经验在于,通过将各种人力、物力、财力资源整合下沉到基层社区,并通过社区服务中心更加直接、更加便利地服务于居民需求。一是政务服务,通过设立“便民利民服务大厅”,为居民提供社会保障、民政、劳动就业、卫生、计生、教育、户籍咨询等“一条龙”式的服务;二是市场服务,包括电信服务、汽车服务、保险服务、商务服务(打字、复印、传真、过塑等)、银行服务、法律援助等;三是志愿服务,通过成立社区志愿者协会,采取“爱心储蓄银行”等方式,积极动员和倡导居民广泛参与各类志愿服务。贵阳社区改制通过多元化、个性化服务体系的构建,较好地回应和满足了居民群众的需求,群众满意度普遍较高。
(四)社区稳定重在源头治理群防群治
社区是社会稳定的基层基础,是筑牢城市和谐稳定的第一道防线。某种程度上来看,当前我国社区不稳定事件的发生,主要源于社会建设尤其是就业不够充分,部分干部与群众关系不够和谐。贵阳社区改制的基本经验在于,大力开展“充分就业社区”创建工作,为社区无业人员提供就业政策咨询、技能培训、岗位信息等服务,积极开发社区公益性岗位,为无业人员就业创造条件,努力消灭“零就业”家庭;认真落实国家支持自主创业的政策,鼓励和扶持社区各类人员自主创业,积极开展多种形式的再就业援助活动。同时,成立社区群众工作部,打造社区维稳专业队伍,配备群众工作经验丰富的专业社工队伍,负责辖区社会管理综合治理,开展社情民意收集、排查化解矛盾纠纷;充实群防群治社会力量,成立专职义务巡逻队,在辖区主要街道、路段和重点区域开展交叉、昼夜巡逻,增强社区居民的安全感;大力开展平安社区创建活动,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。